平顶山的朋友都要看!政法系统公布2019年爱民承诺与每个家庭相关

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6月20日下午,平顶山市委政法委组织召开了平顶山市政法系统爱民实践服务承诺新闻发布会。平顶山市委政法委常务副书记张全营主持新闻发布会,平顶山市委政法委政治部主任李丽莎,市中级法院党组成员、政治部主任张学玲,市检察院党组成员、政治部主任徐遂根,市公安局党委委员、副局长晋开颜,市司法局党委委员、调研员郭新国等出席发布会并发布相关内容。十余家中央、省、市新闻媒体参加了新闻发布会。

会上,市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局分别发布了10项、8项、12项、10项爱民实践服务承诺事项。

据了解,近年来,平顶山市政法系统切实把开展爱民实践服务承诺活动作为关注民生、改善民生的具体实践,作为加强政法队伍作风建设、提升服务群众能力的重要抓手,作为密切干群警民关系、树立政法机关形象的有效途径,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、民意引领,积极回应人民群众对新时代政法工作的新需求,推出了一批便民、利民、惠民措施,取得了明显成效。特别是2018年,该市政法机关着眼于新时代新使命新要求,聚焦为打贏“三大攻坚战”提供法治保障,为扫黑除恶、乡村振兴保驾护航,更加突出服务发展、更加突出服务民生、更加注重科技兴警,紧紧围绕办证办照、判决执行、食品药品安全、电信网络诈骗、法律援助、未成年人司法保护等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,逐条明确责任单位、办理时限和工作要求,层层分解,细化量化,夯实责任;同时加大宣传和督查力度,扩大知晓度和影响力,对工作中发现的问题及时通报和整改,推动各项承诺落实到位,受到社会各界和广大人民群众一致好评,进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,进一步提升了政法工作的亲和カ、公信カ,进一步树立了鹰城政法队伍的良好形象。

2019年,该市政法系统在原有工作的基础上,坚持民心是最大政治,民カ是最强力量,不断巩固、深化、拓展爱民实践服务事项,努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。

承诺既出,一诺千金!平顶山市委政法委要求全市各级政法单位高度重视,加强领导,精心组织,带着感情抓落实,迅速行动抓落实,加强督查抓落实,确保各项服务承诺件件办好、件件见效,进一步提升新时代政法工作的能力和水平。

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平顶山市中级人民法院

一、提升便捷高效立案服务水平。强化由诉讼服务大厅、12368热线、网络诉讼服务平台组成的“多位一体”诉讼服务体系建设,基本实现网上立案、缴费退费、信息查询、档案查阅、电子送达等系统功能,满足人民群众多层次多样化诉讼服务需求。

二、上线运行“移动微法院”。依托微信小程序搭建移动端诉讼服务平台,与审判执行系统相对接,提供在线起诉、受理、送达、调解、证据交换、庭审、宣判、执行等服务,让当事人能够通过手机起诉立案、参与诉讼、申请执行,实现最好不用跑。

三、强化人民法庭服务功能。加强人民法庭信息化建设,基本实现人民群众在就近一家人民法庭办理线上线下立案交费或跨域立案交费事务。对地处城区和近郊的人民法庭推行专业化审判,在设于人口较多乡镇的人民法庭推行“立审执一体化”,最大程度方便群众。

四、加大律师服务平台建设。推进律师通过互联网参与诉讼,为律师提供在线查阅在审电子卷宗、提交材料、证据交换等服务;推进律师调解试点工作,推动律师在信访化解、代理申诉中发挥更大作用;以执行工作为重点,建立律师调查令制度。

五、推进多元化纠纷解决机制建设。创新发展新时代“枫桥经验”,推进“诉源治理”。加强与人民调解组织工作对接,开通“人民法院在线调解平台”,接入人民调解、行业调解等调解组织,开展在线调解和司法确认工作,为人民群众就近化解矛盾纠纷提供便捷高效低成本的服务。

六、推进案件繁简分流。开展“分调裁审”改革,加快推动案件繁简分流,完善速裁程序、简易程序、普通程序相配套的审判机制,让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,优化司法资源配置,提高司法效率。

七、深化司法公开。充分依托信息化技术和各类网络新闻媒体渠道,做好庭审网络直播、裁判文书上网、司法公开等工作,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制,让公平正义更加可触可感。

八、依法保障和规范人民陪审员参加审判活动。加强人民陪审员的选任和管理,严格按照电脑随机方式选择人民陪审员,确保人民陪审员享有均等陪审机会。提高人民陪审员参审率,保证人民陪审员陪审基层法院一审普通程序审理率达到80%以上。

九、积极参与校园及周边环境安全治理。深入开展交通安全、网络安全、防校园欺凌、防毒品、防性侵等普法教育宣传,严厉打击侵害未成年人权益犯罪案件,进一步强化师生法治意识,净化校园及周边秩序,为广大青少年营造良好学习成长环境。

十、建立完善执行工作长效机制。紧紧依靠各级党委和党委政法委,完善综合治理执行难工作格局;深入推进联合惩戒工作,推动将失信名单、惩戒措施等纳入社会诚信体系,实现信息共享、自动识别。强化公正执行、善意执行、文明执行理念,推进执行规范化,切实保护申请执行人合法权益。

平顶山市人民检察院

一、深化检察机关专业化一体化办案机制深入推进扫黑除恶专项斗争。深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神,紧扣扫黑除恶“深挖根治”阶段性目标要求,深化和完善专业化一体化办理机制,与有关部门密切配合,重点打击“把持基层政权”“暴力收车”“开设赌场、逼要赌债” 等黑恶势力,推动重点行业领域综合治理,增强人民群众的安全感、满意度。坚持统一把关,落实“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求,确保每一起案件经得起法律和历史检验。

二、做好群众来信件件有回复工作。探索建立常态长效、规范有序的工作机制,对群众来信,坚持依法受理,快速分流,做到7日内进行程序性回复,3个月内将办理过程或结果答复来信人,切实维护人民群众合法权益。

三、开展打击非法占地、维护农民权益、保障粮食安全专项检察工作。立足检察职能,改进和加强涉农检察工作,研究落实服务保障乡村振兴战略和“三农”工作的具体措施。强化耕地司法保护,综合运用刑事打击、行政非诉执行监督、提起公益诉讼等方式,促进解决违法占地、污染土壤、破坏土质等问题,坚决遏制土地违法行为。加强对土地承包、土地流转、集体产权改革等领域民事行政诉讼的法律监督,依法打击坑农、害农犯罪,维护农民群众合法权益。结合司法办案,积极提出检察建议,督促依法行政,服务保障粮食安全。开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动,严厉打击生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪以及非法添加隐性成分、非法添加有毒有害物质等危害农产品安全的犯罪。

四、开展依法平等保护民营企业发展、推动营造法治化营商环境专项活动。深入贯彻落实中央、省委、市委、最高人民检察院有关精神和省法院、省检察院联合出台的“30条意见”,制定全市检察机关《关于充分发挥检察职能为民营企业发展营造良好法治环境的意见》,依法平等保护民营企业发展,组织开展侵犯民营企业合法权益犯罪专项立案监督、涉民营企业案件“挂案”专项清理、打击侵犯民营企业合法权益黑恶势力犯罪、打击侵害民营企业合法权益职务犯罪、涉民营企业民事案件监督、涉民营企业行政审判和执行监督等6个专项活动,建立检察机关与工商联沟通联系机制,推动营造法治化营商环境。

五、加强对因案致困受害人家庭的救助工作。围绕打好精准脱贫攻坚战,加强与扶贫、侦查、审判等部门沟通协调,推动建立贫困户信息共享机制、扶贫领域案件涉案款物快速返还机制,健全因案致贫返贫受害人家庭司法救助制度,在办理案件过程中,对符合司法救助条件的贫困当事人及时予以救助,强化对贫困群众合法权益的司法保护。

六、探索跨流域生态环境保护检察工作机制。围绕服务保障打赢污染防治攻坚战,与有关部门联合,探索跨淮河流域生态环境司法保护协助机制、南水北调沿线生态环境司法保护协作机制。认真履行好公益诉讼和批捕起诉职能,以切实的举措进一步做好水环境、水生态、水资源司法保护工作。

七、深化“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动。聚焦关系民生、社会关注的食品药品安全领域突出问题,深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动,办理一批高质量的民事、行政公益诉讼案件,协同有关部门,切实加强食品药品安全监管。落实“四个最严”要求,加大对有案不移、有案不立、以罚代刑、罚不当罪等情形的监督力度,依法严厉打击违法犯罪行为,决不让违法犯罪分子逃脱法律制裁,决不让其在经济上得到好处,以实际行动维护群众餐桌安全、用药安全。

八、落实最高检“一号检察建议”、开展“校园及周边安全建设年”活动。落实最高人民检察院向教育部发出的“一号检察建议”,立足司法办案,依法严厉打击性侵未成年人犯罪,强化未成年被害人综合司法保护。深化法治进校园工作,压实法治副校长责任,推动教育管理等部门进一步加强幼儿园、中小学校安全管理,共同呵护未成年人健康成长。严厉打击涉校涉生违法犯罪,对校园及周边发生的伤害学生儿童的个人极端暴力犯罪案件,严格落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”措施,严防形成诱导效应。突出抓好交通安全、毒品预防、网络安全、防欺凌、防性侵等方面的宣传教育,强化师生法治意识,深入推进预防未成年人违法犯罪工作。净化校园周边环境,推动校园周边200米安全区建设,加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督。

平顶山市公安局

一、全面下放延伸公安车驾管业务。今年,全市县(市)车管所实现办理小(微)型载客汽车登记、小型汽车驾驶人考试等业务。加快邮政、银行、4S店等交管业务代办网点建设,方便群众就近办、马上办。在位置偏远、管辖面积较大的县(市)推广流动车管所,定期到偏远农村、厂矿企业、商圈开展常态性服务和专项性服务,把服务送到群众“家门口”。

二、积极推进道路交通安全违法处理机制改革。今年实现全市公安机关任意交管违法处理窗口,可以处理我市机动车在全国非现场违法和外省机动车在我市非现场违法,并可以通过互联网缴纳罚款。

三、对符合“五同”条件的出国境证件实行合包邮寄。“五同”,即:同一地点受理、同一天受理、同一收件人、同一联系电话、同一收件地址。同时,考虑到证件重量及证件安全,合包证件不超过3本。

四、全面推广全市居民往来港澳台旅游自助签证。在全市公安机关每个出入境业务受理点添置自助签注设备,实现本市居民往来港澳台旅游签注,即来即办,立等可取。

五、提供更优质的身份证件服务工作。一是提供居民身份证相片“多拍优选”服务。群众在申领居民身份证时,可以申请拍照3次,从中优选满意相片。二是压缩身份证发证时间。优化寄达方式,普通证件由原来制证中心打包逐级寄达市、县公安机关改为直接寄达县级公安机关。个人邮寄证件,由制证中心直接寄达本人,最大程度地满足群众用证需求。三是增加身份证换证提醒服务。群众居民身份证有效期届满前3个月,由户籍地公安机关以短信方式提醒群众及时换领新证。

六、取消户籍业务申报材料复印件。在办理户籍业务时,群众只需提供申请材料原件,不再提供相关材料复印件。公安机关确需留存备查的,由户籍窗口通过复印、扫描、拍照或数据共享等方式进行留存,切实减少群众负担。

七、实行特种行业登记备案和公章刻制日办结制度。旅馆、歌舞、游艺、棋牌、洗浴、印章、印刷、旧货、机动车修理、生产性废旧金属回收以及房屋出租等场所、行业,按照规定向公安机关备案和报送登记信息的,报送有关材料并由公安机关在1个工作日内确认后即完成报备。用章企业符合规定申请刻制公章,印章刻制单位应在1个工作日内完成印章刻制。

八、增加保安服务许可证副本数量。为满足保安企业需求,推行每家保安公司可免费申领《保安服务许可证》副本3本。

九、扩大“互联网+”便民服务平台业务。依托“互联网+”便民服务平台,实现网上居住证申办、交通违法异议申诉、行政复议、国家赔偿、刑事复议复核等网上申请业务。

十、推广部署公安便民自助终端设备。积极争取相关部门支持,在火车站、汽车站等人流量较大的地方推广部署公安便民自助终端设备,为群众提供全天候的临时身份证明、无犯罪记录、户口注销、变更户籍等证明开具及违章、办证查询等自助服务。

十一、开通电子快捷支付渠道。2019年5月1日前,全市出入境管理、户政部门全部开通微信、支付宝、云闪付电子快捷支付渠道,方便群众办事。

十二、实现机动车销售企业代发临时行驶车号牌。推进我市机动车销售企业发放临时行驶车号牌,方便在群众购车后即可领取临时号牌。

平顶山市司法局

一、加强民生领域立法。积极做好《平顶山市河道采砂管理办法》《平顶山市电梯使用安全管理办法》等涉及人民群众切身利益的规章立法工作,更好发挥立法引领、推动、保障作用。

二、深入推进服务型行政执法。贯彻落实省司法厅制定的《关于在民营企业深化服务型行政执法的意见》,积极探索行政相对人违法风险防控制度,深化行政指导,以“执法体验”+“指导防控”为抓手,服务保障中小民营企业健康发展。

三、做好规范性文件备案审查。加大对涉及公民、法人和其他组织切身利益的规范性文件备案审查力度,从源头上预防和纠正不当或违法的行政行为,保障人民群众合法权益。依法办理规范性文件异议审查申请,对公民、法人和其他组织提出的规范性文件异议审查申请,按照合法、公正、及时、便民的原则,严格依法审查,并及时进行回复。

四、深入开展“宪法进万家、进交通、进宾馆”活动。推动宪法学习宣传走入日常生活、走入人民群众。

五、强化公共法律服务体系建设。出台我市关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见,整合公共法律服务资源,制定服务规范,加强监督管理,创新服务方式,提高服务能力,努力为人民群众提供更加优质便捷高效的公共法律服务。

六、加强农民工法律援助工作。开展“法援惠民生•助力农民工”品牌建设工作,畅通农民工申请法律援助绿色通道,切实维护农民工合法权益。

七、开展律师队伍纪律作风教育活动。以“诚信服务、规范执业、防范风险”为主题,组织开展全市律师队伍纪律作风教育活动,查摆突出问题,严惩违纪违法行为,推动律师和律师事务所依法、规范、诚信执业。

八、健全完善公证服务“绿色通道”。对老弱病残当事人实行预约服务或公证员上门服务。开展“五一”劳动节为市级以上劳模免费办理公证公益服务周和“重阳节”为80岁以上老年人免费办理遗嘱公证公益服务月活动。

九、坚持和发展“枫桥经验”。在全市开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动,抓早抓小、应调尽调,努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”,为新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境。

十、降低特殊困难群体司法鉴定收费标准。对残疾人、农民工、下岗职工等困难群众,减收不低于司法鉴定法定标准20%的费用。

河南法制报全媒体记者 陈亚洲 通讯员 张 怡

发布会现场

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